冤大头国家出现，特朗普乐坏了：一年后，美国的稀土会多到用不完
特朗普在白宫与到访的澳大利亚总理阿尔巴尼斯并肩站立，面对镜头宣布美澳签署了一项价值85亿美元的关键矿物与稀土合作协议。 “大约一年后，我们将拥有多到不知如何处理的关键矿物和稀土，”特朗普自信满满地说道。
这项协议标志着美国寻求摆脱对中国稀土依赖的战略迈出关键一步。 中国近期对稀土出口管制的升级，让美国军工和高科技产业感到前所未有的压力。
澳大利亚作为全球第四大稀土储量国，正式向美国递上了“投名状”，希望借此巩固美澳同盟关系。
2025年10月20日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯访问白宫，与美国总统特朗普共同宣布了一项关键矿产与稀土合作协议。 这项协议总金额高达85亿美元，涵盖在澳大利亚进行稀土加工的一系列项目。
阿尔巴尼斯表示，协议首阶段将在未来6个月内启动，美国和澳大利亚各自投入超过10亿美元用于初步项目。 白宫随后发布的资料说明显示，两国将在未来6个月内投资超过30亿美元用于关键矿物项目。
根据协议内容，美国国防部将出资在西澳建设一座年产100公吨的高端镓精炼厂。 美国进出口银行将发出总额超过22亿美元的融资意向书，这些意向书可撬动最高50亿美元的投资。
协议首次为关键矿产设定了最低价格，这是西方矿业企业长期寻求的举措。 两国还同意在定价、审批流程及政府审查企业和项目出售的规则等方面进行合作。
10月9日，中国商务部发布公告，对包括钬、铒在内的重稀土及相关冶炼设备实施出口管制。 与今年4月已出台的政策相比，这次调整在多个方面进行了显著升级。
新规定首次将管制范围从中国境内的出口经营者扩展至全球范围内的组织与个人。 政策明确规定，如稀土物项的最终用途涉及研发或生产先进制程芯片，相关出口申请须接受逐案审批。
中国商务部最新发布的出口管制清单新增了钬、铒、铥、铕和镱五种稀土金属，使受限制的稀土元素总数达到12种。 根据新规定，外国公司必须获得中国商务部特别批准才能购买含有至少0.1%重稀土金属的半导体材料和稀土磁铁。
中国商务部发言人何咏前在10月16日的新闻发布会上表示，中国出台稀土出口管制措施是依据法律法规，为维护国家和全球安全，并非针对特定国家。这些限制措施将于12月1日正式生效。
美国虽拥有约200万吨稀土储量，但其产业链存在严重断裂问题。 美国稀土产业主要停留在“挖矿”阶段，缺乏核心精炼能力。 2022年，当美国重启芒廷帕斯矿时，发现连萃取分离的技术人员都所剩无几。
美国对中国的稀土依赖程度令人震惊。 2020至2023年间，美国70%的稀土化合物及金属进口依赖中国。 在重稀土方面，美国目前无法实现分离，而重稀土正是国防工业的“命脉”。
从F-35战机到“战斧”导弹，美国军工产业严重依赖中国稀土。 美国国防部评估显示，每架F-35战机需要417公斤稀土材料，其中镝、铽等重稀土元素完全依赖中国供应。
成本是美国稀土产业面临的巨大挑战。 美国提纯1吨稀土的成本约为3-5万美元，而中国只需1万美元左右。 美国采用酸碱法冶炼，加上环保处理费用，总成本比中国高出2.8倍。
澳大利亚拥有570万吨稀土储量，位居全球第四。澳大利亚政府正在紧锣密鼓地制定一项关键矿产计划，旨在与其他西方国家达成稀土等关键矿产资源销售协议。
澳大利亚财政部长吉姆·查尔默斯上周在纽约与黑石集团、Blue Owl Capital等美国投资机构会面，推介澳大利亚作为“稳定、资源丰富”的投资目的地及关键供应链伙伴。 澳政府计划投入12亿澳元建立稀土战略储备池，并引入价格下限机制。
澳大利亚最大的稀土公司莱纳斯稀土公司近期股价表现强劲，过去12个月内涨幅超过150%。 10月初，莱纳斯与美国Noveon Magnetics公司签订战略合作协议，计划为美国提供磁体材料，主要用于军工和新能源领域。
澳大利亚资源部长明确表示，该国目标是成为“美国推动稀土供应链多元化、摆脱对中国依赖的关键组成部分”。 美澳牵头的14国“关键矿产北约”联合融资机制已为项目实施提供资金保障。
澳大利亚悉尼科技大学关键矿产研究员玛丽娜·张指出，中国多年来获得了全球稀土加工能力的支配地位，培育了庞大人才库，其研发网络领先竞争对手数年。 中国在稀土萃取领域的技术积累超过40年，重稀土分离纯度可达99.999%，而美国目前仍难以突破99.9%。
成本是另一大挑战。 数据显示，澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚的工厂，每公斤稀土氧化物成本比中国高50%。 莱纳斯公司的稀土分离成本达每公斤10至15美元，是中国企业4至7美元成本的两倍以上。
稀土加工涉及上百道分离工序，中国在萃取剂制备与工艺控制等核心技术上的垄断短期内难以被突破。 美国能源部估算，要重建完整的稀土供应链，可能需要10年时间和高达3000亿美元的投入。
美国稀土产业链生态严重断层。 美国仅具备开采和初级选矿能力，缺乏冶炼分离—材料加工—终端应用的全链条配套。 MP Materials开采的稀土精矿需运往中国加工，再购回成品。
中国在全球稀土市场占据主导地位，稀土储量全球占比48%，产量占全球近70%，更是唯一拥有全产业链和全部17种稀土金属供应能力的国家。 中国控制着全球70%的稀土开采和90%的加工能力。
在全球稀土精炼环节，中国占比超过87%，永磁材料领域占比92%。 中国稀土冶炼分离产能占全球90%，这种优势是几十年技术积累的结果。 中国已形成“采矿-冶炼-磁体制造-电机/整机生产”的完整链条，矿石开采后500公里内即可转化为终端产品。
中国在串级萃取方面的技术，不仅能够实现更高的纯度，还能将成本压到欧美企业的三分之一。 美国生产一个稀土磁体的成本是中国的两倍，且纯度远低于中国。
9月份中国对美国稀土出口下降了近30%，反映出中美稀土博弈的激烈程度。 自中国管制重稀土出口后，国际氧化镝价格单日暴涨37%，美国军工企业成本激增。
特朗普在会谈中还要求澳大利亚将国防开支从目前占GDP约2%提高到3.5%，但澳方暂未同意。 白宫称，澳大利亚同意购买12亿美元的水下无人机，并签署一项26亿美元的协议购买阿帕奇直升机。
AUKUS安全协定下的潜艇销售计划也是会谈重点。 根据该协议，美国计划在2030年代初向澳大利亚出售多达5艘“弗吉尼亚级”核动力潜艇。 特朗普政府目前正审查该协定，以确定其是否符合“美国优先”议程。
澳大利亚在靠近美国的同时，不得不考虑与中国的关系。 去年，澳大利亚从中国进口的矿产量达7亿吨，找到一个替代市场并非易事。 澳大利亚约占GDP 2%的国防支出远低于特朗普要求盟友达到的3.5%目标，这可能成为未来合作的潜在分歧点。
特朗普对澳大利亚大部分出口产品征收10%关税，这与他对多数国家产品设定的关税基准相同。 特朗普明确表示不太可能为澳大利亚提供关税减免，尽管澳大利亚一直希望获得贸易关税优惠。